2026年05月23日
——黨建引領(lǐng)基層高效能治理的鄲城實(shí)踐
□記者 王錦春 徐松 王吉城
通訊員 王文灝
初夏的鄲城，豐收在望。
在鄲城，黨建如同一條紅線，貫穿基層治理、服務(wù)群眾的全過(guò)程。黨員干部踐行“孝親疼”服務(wù)理念，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命下沉基層，用一樁樁具體的實(shí)事、一次次貼心的幫扶、一場(chǎng)場(chǎng)及時(shí)的解難，把治理觸角延伸到千家萬(wàn)戶，把服務(wù)溫暖送到群眾身邊、心坎上，真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”，讓基層治理有力度、有溫度、更有實(shí)效。
“一卡四碼”——手機(jī)掃一掃，辦事一鍵通
在胡集鄉(xiāng)賈集村，村室門(mén)口有一張小小的便民服務(wù)卡。卡片不大，卻承載著群眾最迫切的需求、最直接的期盼。這張卡上一共有四個(gè)碼：“好周到”小程序二維碼、3612345民生服務(wù)熱線、“小丹問(wèn)問(wèn)”政策答疑二維碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職電話號(hào)碼。
不久前，有村民反映村內(nèi)房前屋后缺少綠植，應(yīng)該美化起來(lái)。信息通過(guò)線上渠道一鍵上傳，鄉(xiāng)村干部即刻響應(yīng)，調(diào)度機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，短短數(shù)日就將全村小巷整修一遍，村容村貌煥然一新，村民幸福感滿滿。
這樣的便民服務(wù)卡，已覆蓋全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、531個(gè)行政村（社區(qū)），40余萬(wàn)張卡片走進(jìn)千家萬(wàn)戶，將線上服務(wù)平臺(tái)、民生服務(wù)熱線、政策答疑渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式清晰呈現(xiàn)。群眾遇到急難愁盼，不用東奔西走、四處打聽(tīng)，指尖一點(diǎn)，一鍵直達(dá)，訴求有人傾聽(tīng)、問(wèn)題有人處置、難事有著落、結(jié)果有回音，真正實(shí)現(xiàn)線上掃碼、線下響應(yīng)、數(shù)據(jù)跑路、群眾省心。
過(guò)去，群眾辦事常遇“門(mén)不清、路不熟、找誰(shuí)問(wèn)”的難題，小事拖大、易事變難。如今，一張小卡片架起黨群連心橋，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、溝通零障礙。從政策咨詢、事項(xiàng)代辦到矛盾調(diào)解、困難幫扶，從環(huán)境整治、設(shè)施提升到民生改善、權(quán)益維護(hù)，群眾的每一個(gè)訴求、每一次期盼，都能快速傳遞、高效處置、閉環(huán)落實(shí)。黨員干部主動(dòng)走出辦公室，走進(jìn)庭院街巷、坐到群眾炕頭，拉家常、聽(tīng)民意、解民憂，變“坐等訴求”為“上門(mén)問(wèn)需”，變“被動(dòng)處置”為“主動(dòng)服務(wù)”，把問(wèn)題化解在萌芽、解決在基層。
“洺事明說(shuō)”——居民面對(duì)面，有事共商量
清晨的陽(yáng)光穿過(guò)枝葉縫隙，輕柔地灑在鄲城縣洺南街道黨群服務(wù)中心的玻璃幕墻上。
走進(jìn)洺南街道黨群服務(wù)中心二樓，“洺事明說(shuō)”協(xié)商議事室里暖意融融。人大代表、社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人圍坐一堂，對(duì)小區(qū)管網(wǎng)改造、路面修繕、路燈亮化、停車(chē)秩序規(guī)范等民生實(shí)事逐一商討。大家暢所欲言、坦誠(chéng)交流，有意見(jiàn)當(dāng)面提、有建議現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)、有難題共同解。
老舊小區(qū)設(shè)施老化、管網(wǎng)滲漏、照明不足，曾是居民心頭的煩心事。議事會(huì)上，群眾把訴求講透徹，干部把方案說(shuō)明白，多方協(xié)商、凝聚共識(shí)，量身定制改造方案，施工全過(guò)程接受群眾監(jiān)督，改造成效由群眾評(píng)判。曾經(jīng)設(shè)施陳舊、環(huán)境雜亂的院落，如今路面平整、路燈明亮、管網(wǎng)通暢、環(huán)境整潔，居民出門(mén)舒心、在家安心，真切感受到治理帶來(lái)的新變化。
商以求同，協(xié)以成事。在鄲城，這樣的議事場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。從城市小區(qū)的物業(yè)管理、環(huán)境提升，到鄉(xiāng)村院落的道路修整、飲水安全；從教育醫(yī)療的便民服務(wù)，到養(yǎng)老社保的政策落地，凡是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，都讓群眾充分參與、全程監(jiān)督、共同評(píng)判。有事好商量、遇事多商量、做事勤商量，在一次次協(xié)商、一場(chǎng)場(chǎng)討論、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)中，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，基層治理從“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹沂?、大家辦”，黨群干群關(guān)系更加緊密，基層社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
全縣2628個(gè)網(wǎng)格同頻發(fā)力，警務(wù)助理、法律服務(wù)人員、村級(jí)政務(wù)信息員扎根一線、堅(jiān)守崗位，免費(fèi)提供法律咨詢，常態(tài)化代辦各類民生事項(xiàng)。群眾的煩心事、揪心事、操心事，在這里有人傾聽(tīng)、有人跟進(jìn)、有人落實(shí)，真正做到說(shuō)明白、辦明白、落到位，讓基層治理充滿人情味、彰顯公信力。
“紅色物業(yè)”——黨員亮身份，服務(wù)更暖心
新城街道建業(yè)城小區(qū)內(nèi)，“黨建引領(lǐng)‘紅色物業(yè)’，用心服務(wù)溫暖萬(wàn)家”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目，紅色元素融入小區(qū)每一個(gè)角落。黨員佩戴黨員徽章，亮明身份，沖在前頭，成為服務(wù)居民的主力軍。
居民家中管道堵塞、污水倒灌，物業(yè)黨員骨干5分鐘內(nèi)上門(mén)處置、20分鐘解決問(wèn)題，快速搶修，清理干凈，不讓群眾多受一分困擾；免費(fèi)洗車(chē)、便民磨刀、愛(ài)心義診、關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人等志愿服務(wù)常態(tài)開(kāi)展，于細(xì)微處見(jiàn)真情，于點(diǎn)滴中暖民心。
在“紅色物業(yè)”的帶動(dòng)下，小區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)品質(zhì)不斷提升，鄰里關(guān)系和睦友善。黨員帶頭示范，群眾主動(dòng)參與，文明養(yǎng)犬、垃圾分類、鄰里互助蔚然成風(fēng)，居民真切感受到物業(yè)服務(wù)有力度、更有溫度，小區(qū)如同一個(gè)溫暖和睦的大家庭。
黨建春風(fēng)不僅吹暖新建小區(qū)，也點(diǎn)亮老舊院落。洺南街道夏莊社區(qū)聯(lián)通小區(qū)，曾經(jīng)設(shè)施陳舊、管理薄弱、環(huán)境雜亂，群眾頗有怨言。在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，老黨員、退休干部主動(dòng)站出來(lái)，牽頭成立居民自管組織，帶頭清理垃圾、修整綠地、維護(hù)公共設(shè)施，帶動(dòng)居民共同參與、自我管理、自我服務(wù)。如今的小區(qū)，院落整潔，綠植蔥郁，樓道干凈，秩序井然，老黨員發(fā)揮余熱、居民守望相助，昔日“臟亂差”變身“潔凈美”，群眾的幸福感、獲得感持續(xù)攀升。
從小區(qū)到院落，從樓道到家門(mén)，紅色力量無(wú)處不在，服務(wù)溫暖無(wú)時(shí)不有。黨建引領(lǐng)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，把服務(wù)觸角延伸到基層末梢，讓每一個(gè)角落都有人管、每一件小事都有人辦，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
“三員兩長(zhǎng)”——黨群心連心，解憂零距離
汲冢鎮(zhèn)柴堂社區(qū)，道路平坦整潔，綠植錯(cuò)落有致，休閑長(zhǎng)廊、便民涼亭點(diǎn)綴其間，老人悠閑散步，孩子嬉笑奔跑，一幅宜居宜業(yè)、和美和諧的鄉(xiāng)村畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。這樣的美好景象，離不開(kāi)網(wǎng)格化精細(xì)治理的堅(jiān)實(shí)支撐。
在鄲城城鄉(xiāng)，一張全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)的基層治理網(wǎng)全面鋪開(kāi)。網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格、十戶長(zhǎng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員駐點(diǎn)包聯(lián)，十戶長(zhǎng)當(dāng)好民情信息員、矛盾調(diào)解員、政策宣傳員，每日走街串巷、進(jìn)門(mén)入戶，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把服務(wù)做實(shí)。
田間地頭，網(wǎng)格員傾聽(tīng)農(nóng)戶訴求，協(xié)助解決灌溉用水、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等實(shí)際難題；庭院巷口，十戶長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛、家庭矛盾，耐心疏導(dǎo)、用心化解，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層一線；村莊社區(qū)，政策宣講、便民代辦、健康關(guān)愛(ài)、文明倡導(dǎo)等工作常態(tài)化開(kāi)展，一場(chǎng)場(chǎng)宣講、一次次代辦、一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)，覆蓋百萬(wàn)群眾，用微服務(wù)撬動(dòng)大治理，用小切口辦好大民生。
基層治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)，群眾訴求一鍵上報(bào)、事項(xiàng)快速分流、部門(mén)協(xié)同處置、結(jié)果及時(shí)反饋。上千名干部下沉一線、扎根基層，上萬(wàn)名十戶長(zhǎng)、志愿者主動(dòng)參與、無(wú)私奉獻(xiàn)，專職力量、專業(yè)力量、志愿力量擰成一股繩，形成一股勁。網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)處置率穩(wěn)步提升，群眾滿意度持續(xù)提高，真正實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位。
從農(nóng)村飲水安全到宅基地糾紛化解，從物業(yè)管理提升到人居環(huán)境整治，基層治理緊盯群眾高頻訴求、聚焦治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，把問(wèn)題清單逐項(xiàng)銷號(hào)，把治理實(shí)效轉(zhuǎn)化為群眾臉上的笑容。
黨建領(lǐng)航風(fēng)帆正，為民服務(wù)步履堅(jiān)。鄲城縣將始終堅(jiān)守初心使命，厚植為民情懷，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，讓基層治理更有溫度、民生服務(wù)更有質(zhì)感、人民群眾更有保障，以扎實(shí)的治理實(shí)踐、務(wù)實(shí)的為民行動(dòng)，以鄲城出彩為周口添彩?、?0
