□劉猛

在基層工作中，本該當(dāng)場辦結(jié)的民生小事要層層請示，本該屬地負(fù)責(zé)的常規(guī)工作要反復(fù)匯報，本該自主決策的事項要等上級批示……當(dāng)前，不少基層工作陷入“過度請示”的怪圈?？此浦v規(guī)矩、守流程，實則是不擔(dān)當(dāng)、不作為的隱性表現(xiàn)，既消解了行政效能，也挫傷了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性，亟待糾偏破局。

“過度請示”的根源，核心是基層干部“怕?lián)?zé)”的避責(zé)心態(tài)，背后更折射出權(quán)責(zé)不對等、問責(zé)泛化、容錯機制不健全的深層問題。一些地方問責(zé)簡單化、泛化，一出問題就層層追責(zé)，卻未給基層劃定清晰的權(quán)責(zé)邊界；部分上級部門權(quán)責(zé)下放“打折扣”，把責(zé)任甩給基層，卻不匹配對應(yīng)的決策權(quán)限，導(dǎo)致基層“想干不敢干、干事怕出事”，只能把層層請示當(dāng)作“免責(zé)金牌”，寧可不干事，也要不出事。

“過度請示”的危害不容小覷。它不僅拖慢了辦事節(jié)奏，讓群眾急難愁盼的問題在層層流轉(zhuǎn)中久拖不決，損害群眾切身利益，還造成“上級忙不完、基層不敢干”的惡性循環(huán)。大量無效請示占用行政資源，不僅會讓上級部門難以聚焦統(tǒng)籌謀劃的核心職責(zé)，更會逐步消磨基層干部的擔(dān)當(dāng)精神，滋生躺平避事的不良風(fēng)氣。

破除這一怪圈，需雙向發(fā)力、系統(tǒng)施策。既要厘清權(quán)責(zé)清單，推動權(quán)限、資源同步下沉，讓基層有權(quán)辦事、有責(zé)可擔(dān)。也要健全容錯糾錯機制，精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。唯有基層干部卸下思想包袱、主動擔(dān)當(dāng)作為，才能真正把一件件民生實事辦在群眾心坎上。①6