整潔有序、水清岸綠的鹿邑縣城。  整治店外經(jīng)營。

規(guī)范非機動車擺放。

防汛排澇。

隊列展示。

□記者 侯國防 通訊員 閆文祥 文/圖

4 月 28 日，全市城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設現(xiàn)場會在鹿邑縣召開。市城市管理保障中心及各縣（市、區(qū)）城管部門負責人等參加會議。會前，與會人員實地觀摩了鹿邑縣上清湖便民疏導點、鹿邑縣靜態(tài)大隊智慧停車管理平臺，并觀看了鹿邑縣規(guī)范化建設專題匯報片。與會人員一致認為，2025年，鹿邑縣城管部門在隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范、智慧管理、便民服務等方面的探索特色鮮明、成效突出，值得全市城管系統(tǒng)認真學習和借鑒。

習近平總書記指出，城市管理應該像繡花一樣精細。近年來，鹿邑縣認真貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，嚴格落實黨中央決策部署及省、市工作要求。鹿邑縣城管局堅持以黨建為魂、以精細為要、以服務為本、以安全為基，在實戰(zhàn)中錘煉隊伍，在攻堅中提升效能，憑借扎實的工作，榮獲2025年度周口市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)綜合考評第一名。2025年1月，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，鹿邑縣城管局500余名干部職工順利搬遷至新辦公場所集中辦公，徹底結(jié)束了建局以來分散辦公的歷史，隊伍凝聚力與戰(zhàn)斗力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

精管善治提顏值

鹿邑縣城管局堅持以群眾需求為導向，緊盯城市治理痛點、難點、堵點，全域發(fā)力、精準施策。

市容整治方面，該局嚴格落實“日常巡查+錯時值守”機制，全年規(guī)范門頭牌匾2396塊，拆除違規(guī)牌匾136塊，整治店外經(jīng)營400余次、占道經(jīng)營4410次，清理流動攤販6700余次，清除城市“牛皮癬”3870處，開展“門前三包”檢查345次，規(guī)范車輛停放3600余輛次，使城區(qū)面貌煥然一新。

靜態(tài)交通執(zhí)法方面，該局緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求，于2021年8月正式上線運行停車秩序管理平臺。該平臺依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動終端與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打通執(zhí)法端、后臺管理端、群眾辦事端全鏈條通道，將違停執(zhí)法、違法處理、罰款繳納等業(yè)務全面遷移至線上，實現(xiàn)由“人工跑腿、線下辦理”向“數(shù)據(jù)跑路、線上辦結(jié)”轉(zhuǎn)變。該平臺實行三級審核制度，有效規(guī)范執(zhí)法流程，杜絕信息采集差錯。2025年，該平臺共采集有效執(zhí)法信息5.23萬條。同時，堅持“柔性執(zhí)法”理念，落實“首違免罰”制度，共計免罰2.13萬輛次，有效推動城市管理與靜態(tài)交通執(zhí)法向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

市政管護方面，該局緊扣“設施完好、功能完善、安全運行”目標，全力推進道路、管網(wǎng)、照明等市政設施維護升級。全年完成紫氣大道東段等重點路段鋪油4.36萬平方米，修補道路坑槽5.8萬平方米，更換修復井蓋、防墜網(wǎng)1336處，常態(tài)化維護消防栓286座，確保城區(qū)亮燈率穩(wěn)定在98%以上，新裝智能窨井蓋415個、可燃氣體監(jiān)測設備421套、積水點水位監(jiān)測設備10套，實現(xiàn)由“被動維修”向“主動預警”轉(zhuǎn)變。

綠色賦能守底線

鹿邑縣城管局將生態(tài)環(huán)保理念深度融入城市管理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全方位、立體化生態(tài)治理體系。

大氣污染防治方面，該局嚴格按照道路保潔標準，對重點道路實施常態(tài)化灑水清掃，全年共開展道路積塵檢測38次、垃圾不落地專項行動71次，全面清理衛(wèi)生死角。強化渣土運輸夜間巡查，督促施工單位嚴格落實“密閉運輸、凈車上路”要求。深化餐飲油煙治理，檢查餐飲商戶1300余次，整改餐飲油煙問題200余處，建立24小時信訪響應機制，信訪投訴辦結(jié)率、回訪率均為100%，有效解決餐飲油煙擾民問題。

水環(huán)境治理方面，2025年，該局完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)300公里雨污水管網(wǎng)排查清淤，投資1400萬元改造開發(fā)區(qū)4公里合流管網(wǎng)，實施12個積水點治理，徹底解決老君塔社區(qū)、法姬娜歐洲城等區(qū)域雨天積水問題。規(guī)范排水許可管理，辦理排水許可證513個，實現(xiàn)大型餐飲及涉水店鋪全覆蓋。加快污水處理設施建設，投資約1.75億元推進益民、尾毛污水處理廠改擴建，日均污水處理量提升2.7萬噸，城區(qū)5座污水處理廠日均處理生活污水11.3萬噸，嚴格保障出水水質(zhì)穩(wěn)定達標排放。

固廢處置方面，該局堅持無害化、減量化、資源化原則，強化垃圾處理全流程監(jiān)管，全年無害化焚燒處理城鄉(xiāng)生活垃圾21.17萬噸、餐廚垃圾0.97萬噸，規(guī)范處置建筑垃圾4180噸，構(gòu)建起高效順暢的城市生態(tài)循環(huán)體系。

為民服務踐初心

城管工作，管的是城市，暖的是民心。

政務服務方面，鹿邑縣城管局推行首問負責制和“最多跑一次”改革，全年完成行政審批事項1018件。設置“水氣暖”報裝“一件事”綜合窗口，實現(xiàn)業(yè)務線上線下同步辦理，報裝時間壓縮至0.25個工作日。

公用事業(yè)方面，該局全力推動第三水廠正式投運，順利完成城區(qū)水源置換。組建24小時供暖應急搶修隊伍，全力保障1200余戶居民溫暖過冬。

便民舉措方面，該局結(jié)合群眾需求，劃定15處便民疏導點，夏季增設13處瓜果銷售點，引導75家夜市燒烤攤點、180家餐飲店鋪規(guī)范外擺，落實“五統(tǒng)一”要求，實現(xiàn)市容整潔與民生便利雙贏。在城區(qū)15所中小學周邊設立“護學崗”，嚴格落實“提前一小時到崗、延后一小時離崗”要求，常態(tài)化開展流動攤販整治、經(jīng)營秩序規(guī)范、交通秩序疏導，確保校園周邊安全零事故。

嚴防死守筑屏障

鹿邑縣城管局始終把安全作為城市管理的底線、紅線，構(gòu)建起全領域、全鏈條、全方位的安全防控體系。

燃氣安全方面，該局以“防泄漏、防爆炸、保安全”為核心，全年檢查餐飲店鋪燃氣使用情況3129次，整改隱患121處，整改率100%。聯(lián)合天然氣公司完成8個老舊小區(qū)1.7公里管網(wǎng)改造，并協(xié)同縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等單位嚴厲打擊“黑氣販”“黑窩點”。同時，開展線上線下燃氣安全宣傳活動，全面增強群眾燃氣安全防范意識。

城市防汛方面，該局制訂易澇點“一點一策”處置方案，組建一支60人的應急搶險隊伍，2025年汛期成功應對6輪強降雨，出動執(zhí)法人員360人次、環(huán)衛(wèi)工人5400余人次，實現(xiàn)“零損失、零內(nèi)澇”。

冰凍天氣應急處置方面，該局遵循“先主后次、融雪為主、人工為輔”的除雪保通原則，2025年雨雪天氣期間，日均出動除雪人員60人、車輛15輛，使用融雪劑95噸，確保主干道、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域通行安全。

安全生產(chǎn)方面，該局積極構(gòu)建“宣傳+培訓+排查+整改”全鏈條管理體系，全年開展安全培訓9場、實戰(zhàn)演練3次，與11家被監(jiān)管企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，壓實企業(yè)主體責任，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理，牢牢守住了城市安全運行底線。

礪劍鑄甲強隊伍

隊伍是城市管理的核心支撐。鹿邑縣城管局堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。

思想淬煉方面，該局常態(tài)化開展理想信念教育和職業(yè)道德培育，引導全體執(zhí)法人員樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強服務意識、擔當意識，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

業(yè)務精訓方面，該局聚焦《中華人民共和國行政處罰法》《周口市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的學習貫徹，依托“三會”制度，著力提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。每日召開工作晨會，明確當日任務；每周召開執(zhí)法講評例會，集中梳理、講評、通報一周內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，共商解決方案，為后續(xù)執(zhí)法工作提供指導；每月召開行政執(zhí)法專題培訓會，通過常態(tài)化的業(yè)務學習與問題復盤，防范執(zhí)法風險。

作風塑形方面，該局嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，做到著裝規(guī)范、語言文明、程序合法。堅持每日督查、每周通報、每月講評，采取通知、提醒、約談等方式，強化監(jiān)督管理，推動執(zhí)法規(guī)范化、制度化、人性化。

實踐礪兵方面，該局著力在重大活動保障、應急搶險處置、市容專項整治等一線錘煉隊伍，堅持每周一次隊列訓練，每月一次隊列會操、隊列評比，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅定打造具有鹿邑特色及老子文化內(nèi)涵的城管執(zhí)法隊伍。在執(zhí)法過程中，堅持為民執(zhí)法“一盤棋”工作思路，實行重大任務統(tǒng)一方案、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標準；嚴格遵守“四個不得”，即不得選擇性執(zhí)法、不得逐利性執(zhí)法、不得酒后執(zhí)法、不得單人執(zhí)法；全面落實“四個做到”，即做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標志標識，做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件，做到執(zhí)法過程中語言文明、舉止規(guī)范，做到執(zhí)法活動全過程記錄。通過一系列舉措，該局樹立了良好的執(zhí)法形象，提升了城市管理的公信力。

2025年，鹿邑縣城管局緊扣發(fā)展大局，全力攻堅項目建設、補齊設施短板。益民、尾毛兩個污水處理廠改擴建項目進入試運營階段，易澇點治理及排水管網(wǎng)改造項目預計今年主汛期前全部完工，進一步提升城市防汛排澇和污水處理能力。

2026年是“十五五”開局之年，也是推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。鹿邑縣城管局將以此次現(xiàn)場會為起點，以更實的舉措、更硬的作風、更優(yōu)的服務，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

城市管理永遠在路上，唯有實干方能篤行致遠。鹿邑縣城管局將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以城管人的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章貢獻力量。