□光明日報記者 王勝昔

光明日報通訊員 時昶

“李律師，快來！俺村兩家村民因為樹木影響莊稼又吵架了……”近日，剛到辦公室還沒坐穩(wěn)，律師李志華的手機響了，電話那頭傳來村級矛盾調(diào)解員許玉奇焦急的聲音。

原來，河南省周口市太康縣毛莊街道許樓村村民程勉勇與同村張振中的耕地相鄰，兩家地塊間有一條2米寬的小路。多年前，張振中在地頭栽種了10多棵桐樹，隨著樹木長大，樹枝開始影響程勉勇家地頭莊稼的生長?！氨仨毎褬湟瞥?，否則我就去法院告。”程勉勇態(tài)度堅決。張振中也絲毫不退讓：“樹木長在俺的地里，我就不移除！”

眼見兩人吵得面紅耳赤，許玉奇只得一邊給二人勸和，一邊給縣政協(xié)“公益調(diào)解隊”成員李志華打電話求助。七八分鐘后，李志華和同事趕到，探查現(xiàn)場、了解緣由……調(diào)解在現(xiàn)場隨即展開。

“你家樹木影響了別人的莊稼生長，根據(jù)《中華人民共和國民法典》相鄰權規(guī)定，已構(gòu)成相鄰權侵害。”李志華將張振中拉到一邊勸道。

勸了張振中，再勸程勉勇：“俗話說‘遠親不如近鄰’，老張的樹木都長這么大了，如果移除挺可惜的，要不讓他試試修剪樹枝？”

曉之以理，動之以情，經(jīng)過耐心調(diào)解，兩人的情緒漸漸緩和下來，雙方最終達成和解。

李志華還有個身份是太康縣政協(xié)委員。去年初，該縣政協(xié)組織政協(xié)委員成立“公益調(diào)解隊”，他毫不猶豫報了名?！坝米约旱膶I(yè)特長幫群眾化解矛盾糾紛，很有意義！”李志華說。

太康縣人口超160萬，村鎮(zhèn)多、事務雜、矛盾糾紛多。面對千頭萬緒的基層治理，如何創(chuàng)新機制，推動治理更加高效？太康縣政協(xié)積極整合資源、優(yōu)化機制，探索推出“1+2+N”基層高效能治理工作法。

“所謂‘1+2+N’基層治理工作法，即堅持以黨建引領為核心，協(xié)商和監(jiān)督兩種模式有機融合，廣泛吸納村兩委干部、律師、老黨員、志愿者、新就業(yè)群體和網(wǎng)格員等力量加入，通過日常走訪、網(wǎng)格巡查等收集民情民意，及時排查潛在風險隱患，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和諧穩(wěn)定?！碧悼h政協(xié)黨組書記、主席朱希炎說。

如今，在太康縣，類似“公益調(diào)解隊”這樣的案例還有很多。2025年以來，太康縣通過“1+2+N”基層高效能治理工作法，已開展各類協(xié)商議事活動近千場次，成功調(diào)解群眾矛盾糾紛1400多起，辦理民生實事1600多件。

河南省周口市政協(xié)黨組書記、主席牛越麗表示，太康縣政協(xié)探索推出的“1+2+N”基層高效能治理工作法，把矛盾糾紛化解在群眾家門口，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層善治新格局。（原載于2026年1月29日《光明日報》）